代表民建北京市委，劉銳院長在議政會上建議創建“城市環境大腦”
2021-09-08
8月31日上午，北京市政協與中共北京市委統戰部聯合召開以“推進城市運行和管理數字化 打造高水平智慧城市”為主題的議政會，市委副書記、市長陳吉寧，市政協黨組書記魏小東出席會議，會議由市委常委、統戰部部長孫梅君主持。
中科宇圖科技股份有限公司副總裁、環境研究院院長劉銳代表民建北京市委做題為“創建城市環境大腦 打造生態智慧城市”的重點發言。發言指出：近年來，在全球綠色低碳轉型，實現碳達峰、碳中和的背景下，北京市積極打造生態智慧城市，不斷提升城市生態環境治理水平，城市生態環境質量顯著改善。但是還存在著生態環境監控能力不足，生態環境預警能力不準，生態環境決策能力不強，生態環境協同能力不夠的問題。
針對存在問題，建議加快創建城市環境大腦，形成統一掌控、統一預警、統一指揮、統一協同、統一考核、統一治理的“六個統一”的體系建設目標，助力建設高效、和諧、健康、可持續發展的新型智慧生態城市。
一是生態環境管理監控能力不足的問題，依托數據中心，通過已有數據+擴展數據來夯實。構建環境大腦的感知體系，建立統一的智慧城市生態環境態勢感知體系。整合現有城市生態環境監測監控網絡，搭建智慧城市環境大腦物聯感知平臺。統一監測監控數據標準，完善生態環境監控配套設施建設。通過數據上網、平臺互認、實時共享，形成廣域多層次的生態環境萬物多源感知體系。解決城市環境監測監控手段匱乏、布設密度不夠、不能較大程度準確客觀的反應環境真實狀況等核心問題，為生態智慧城市管理提供數據基礎。
二是生態環境管理預警能力不準的問題，依托數據中心，通過環境數據+預警能力來提升。基于“動態監控，實時預警”，構建統一的智慧城市生態環境監控預警體系。通過大數據挖掘分析、模型分析、溯源分析、輿情監測等技術，搭建分級分類的生態環境應急動態監控系統。利用時空遙感等高精尖技術，不斷提高預報預警能力和預警預報的精準度。實現各類生態環境風險問題的動態監控、風險識別、問題發現、態勢研判、實時預警，提高對生態環境突發事件、危險廢物等的應急處置水平和響應速度。
三是生態環境管理決策能力不強的問題，依托運營中心，通過預警能力+決策能力來加強。基于“時空決策，全新視角”決策指揮體系，構建生態環境領域數字孿生。將環境趨勢、研判分析、追蹤溯源、風險防范、遙感識別等眾多場景分析結果呈現“千人千面”的領導駕駛艙，加強正確的評估能力、精確的預測能力、準確的決斷能力，應對環境應急突發事件快速的決策和統籌的規劃。細化環境網格化監管、環境綜合執法、環境應急處置、環境督查、公眾服務等業務決策模型，按照“摸清底數-精密監管-科學指導-機制保障”的工作模式，實現快速、精準、智能的決策指揮新格局。
四是生態環境管理協同能力不夠的問題，依托運營中心，通過決策能力+協同能力解決。基于運營中心全方位掌握全域生態環境總體態勢及潛在的問題，再造、優化基于技術架構和數據驅動的業務協同共治流程。通過實時、定時等任務的配置，快速推送環境質量數據異常、業務決策信息提高協同處置能力。通過可視化中心統一指揮調度，形成預警、決策信息業務邏輯構建統一的環境業務協同平臺。將網格化監管、環境執法，環境應急、環境督查、問題整改、信訪舉報等事件進行統一管理、統一接收派發、任務協同流轉、處置決策支撐、考核歸檔分析，實現“發現問題-趨勢研判-協同調度-快速處置-反饋評估”全閉環協同共治體系，最大程度地替代“人盯手扛”的傳統工作模式，形成全域生態環境保護工作的新格局。
民建北京市委專職副主委李申虹，民建北京市委二級巡視員、參政議政處處長周麗娟及課題組成員參加會議。
來源：民建北京市委網站